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天启5年11月。
忙碌数月之久的迁移工作终于得到了有效解决，为了更好的让辽东地区发展，并开启下一阶段对建奴攻略，在同孙传庭，卢象升，史可法等一应官员商议后，决定上奏对辽东都司进行扩充！
从体制上来说辽东都司并不是一个独立的体系，它仅是隶属于山东布政司的一个下属单位！
在原先的定位是为了镇守边疆，再加上地方开发并不明确，这也就使得其主要价值体现在军事，毕竟每年大明都必须向辽东输入大批钱粮辎重！
这要是在盛世并不算什么，可一旦大明出现流年不转，那单单是军事补给就能严重拖垮大明！
事实上也就是这样。
可现在的辽东不一样了，因为秦锋的出现使得其出现了一系列改变，一千多万百姓生活在此，基础建设，基础原始工业链都处于紧锣密鼓的开发！
土豆、红薯、玉米开始大规模推广，功勋授田体系正在配给当中，远洋贸易也开始全面复苏，这一桩桩一件件都代表着现在的辽东已经不一样了！
一旦拥有造血功能，那么辽东完全没必要仅仅局限于都司体系，至此得朱由校批准辽东承宣布政使司挂牌成立！
原本出现在辽东的一系列纷杂机构在这一刻全部屏除，以辽东承宣布政使司为头，并下分三大机构：辽东督府，辽东都府，辽东监察府。
同时为了确定辽东军事地位，辽东军府是独立于辽东承宣布政使司的机构，军政分离一直是秦锋想要做的。
现在的辽东在运行框架上已经基本得到了补充，并且从省、府、县、镇、村各级行政建立了完善体系。虽说现在辽东依旧缺少着大量的官员，但是完善的体系使得其每年都能补充大批人才！
接连不断打下来的战争，使得军中有一定数量的将士因受伤而无法继续从军，那么这些退下来的将士将会是组建各级卫所的中坚力量！
秦锋这一次并不打算从大明其他地方补充新鲜血液，他要在辽东本土培育新型晋升体系，相信这样下来就不会出现官不懂民生的尴尬境遇！
沈阳。
作为辽东承宣布政使司未来的省城，其肩负着重要任务！
如今整个辽东承宣布政使司有府19个，通过兼并扩充，缩小机构，辽东各府皆担负着重要职责！
并且根据区域不同，所划分的基础职能也是不同的。
现在的辽东虽说已经得到了全境收复，但是想要有更强劲的底蕴，那么没有三五年夯实基础的发展根本是不可能的，因为对辽东来说还有许多问题亟待解决！
从基础建设，基础教育，基础医疗，基础科学，基础补给，基础……
秦锋想要的不是一个外强中干没有内核的辽东，他想要的是一个真正能引导
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