右，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，平均花费的时间是25年多一些。事实上，作为佼佼者的正局级官员们，在这其中的二十五年中，大多每个阶段都能在合适的时间完成所需要的跳跃，比如说，在从副处升正处的时间上要尽量缩短。按照干部任用的规定，从普通科员升至副处大约需要十二年时间，此后会出现一个分水岭，能否以尽量短的时间完成副处到正处的升迁非常关键。因为，这往往意味着这个官员是否在有条件升迁的情况下确保年龄不过线。通常，如果一个官员能在三到四年时间内由副处定晋升为正处，那么他由正处升为副局、正局的空间就较大，而如果由副处升正处的年线太长，那么再进一步升迁时就可能会遇到年龄的瓶颈。

　　显然，在现行的‘逐级提拔’体制体系内，‘小步快跑’是升至较高级别的不二法门。当然对于大多数官员而言，在仕途上需要更多的耐心。一个官员的仕途是否畅通，有一些初始的标准可以衡量。比如说：早参加工作，早入党都是能晋升到高级别官员的有利条件之一，在南方周末所调查的样本官员履历中，升迁顺畅的官员很多在二十岁左右就已经参加工作，而且党龄都很长。而官员在起步阶段，越是能够在年轻的岁数而升至较高的级别，往后就越能够区别同级而拥有年龄优势，进而实现良性互动，进入‘小步快跑’的‘车道’。此外，足够的学历也是必须的，与十年前相比，现在社会的官员的知识水平和学历层次都有了很大的提高。无论是先前获得还是在职进修，现在整个河西省的局处级官员中，研究生以上学历已经占了一半以上，还有相当一部分博士研究生。

　　一个官员如果具备了上述条件，只意味着初始优势，对于官员来说，此后的关键是基层工作经验以及成绩。尤其是担任正职的官员，基层工作经验几乎是不可或缺的，而组织部门对官员综合能力的培养也越来越重视。很多官员认为有效的晋升几种途径是：进行基层锻炼、增强个人修养、提高群众威信、轮岗交流和争取领导重视。基层锻炼还排在增强个人修养和争取领导重视之前。

　　刘海瑞还记得苏姐曾今对自己说过：“区委局办和区县官员是有不同的，一个官员在机关工作，只要踏踏实实，在本系统升迁只处级干部只是早晚的事情，只要没有大毛病，而区县官员思路要开阔，要能解决复杂尖锐的党政、财政和社会问题，包括能跑项目，跟上面的职能部门要熟悉，还要有群众基础。”

　　官员的成长，个人努力和组织培养的因素除外，还有不同程度受到党政一把手，尤其是党委一把手判断极其所崇尚的官员政策的影响。很多时候

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