。因此，张准制定的内政方针，其实是很简单的。明年的发展，主要还是围绕人口、土地、财政三大块进行。

　　眼下十二万的人口，显然还不足够，还要想办法吸引更多的人口。鳌山卫和灵山卫，容纳几十万人是没有问题的，远远还没有达到饱和的程度。至于土地，鳌山卫和灵山卫的土地面积加起来，有四千多平方公里，换算过来，就是六百多万亩。一百一十万亩的耕地，也显然还没有达到上限。

　　在商业方面，还是要继续鼓励和吸引更多的商家，到两卫来落户，开设商铺。同时，在工业上，也准备实行一些特殊的政策，鼓励商人在两卫积极开展纺织、烧瓷、民用造船、木材、建筑等工业，加快两卫的发展。尤其是木材和民用造船，这是和军事发展息息相关的。张准不可能依靠军用造船厂，制造所有的民船。军用是军用，民用是民用，最好分开。

　　定下明年的主要发展方向以后，张准和他们商议了一些具体的事情，主要是这次江南之行外快的分配。

　　这次江南之行，张准捞到了大量的物资，包括银子、药材、棉布、茶叶、丝绸等货物，还有部分的珍稀物资，例如象牙、玛瑙、珍珠、翡翠什么的。三七等药材当然是全部送到水月庵去，继续炼制云南白药。当然，其中的一些人参之类的珍贵药材，张准留下来了。其他的物资，都储存在生夏宗的仓库里，有需要的时候再用。

　　至于银子，自然是要用的。

　　三十万两的银子，张准根本就没想到要留下多少来压仓库。银子是挣来用的，放在仓库里，什么作用都没有。明朝的权贵，平时最喜欢做的事情，就是将银子存在地窖里。当崇祯皇帝大喊没钱的时候，燕京城的权贵们却是藏着大把大把的银子，一毛不拔。结果，李自成大军杀来的时候，这些人跟着全部完蛋。

　　后世甚至有历史学家说，李自成在燕京城抄家，抄到的银子，足足有七千万两，还不算黄金和其他的首饰。如此巨额的数目，的确夸张，专家的话不能相信太多。不过，就算打个一折，也有七百万两，基本上相当于两年的太仓库收入了。要是拿出来，给崇祯装备军队，他们也不会跟着覆亡。

　　江南的富豪也是。明末的东南半壁，集中了明朝大部分的财富，总资产少说也有几亿两白银。他们也是吝啬的要死，一点都不肯帮国家分忧。结果，当清军南下，他们全部的家当，最后都落在了清军的手上，人头自然也没有了。要是他们提前将这些银子变成武器，变成军队，或许还能挣扎更长的时间。划江而治，也不是不可能的。

　　有过这样的教训，张准是绝对不会做土财主的。在精盐和玻璃生意上，他有稳定的收入，可以维持曰常的军费开支

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